国家能源局发布《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见（征求意见稿）》

2020-06-02

东电云网讯  东电云获悉，优化用电营商环境是我国营商环境改革的重要内容，是助力经济社会发展的重要举措，也是满足人民群众美好生活需要的客观要求。近年来，北京、上海等地积极对标世界银行营商环境指标体系，对标国际先进理念和服务做法，全面开展“获得电力”便利化改革，创新推出一系列制度举措，为大幅提升我国“获得电力”指标排名，营造一流营商环境做出了重要贡献。为深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，落实《优化营商环境条例》，加快推广各地行之有效的政策举措和经验做法，进一步压减办电时间、简化办电流程、降低办电成本、提高用电可靠性，持续改善用电营商环境，全面提升市场主体和人民群众“获得电力”的获得感和满意度，不断解放和发展社会生产力，推动经济社会高质量发展，现提出意见。

意见提出，2022年底前，在全国范围内实现低压居民和小微企业用户用电报装“三零”服务、高压用户用电报装“三省”服务。　　

——办电更省时。2020年底前，电力接入工程项目行政审批时间，低压、20千伏及以下高压工程分别压减至5个、10个工作日以内；供电企业办理用电报装业务各环节合计时间，未实行“三零”服务的低压非居民用户、高压单电源用户、高压双电源用户分别压减至6个、22个、32个工作日以内，在现行规定基础上压缩40%以上，全过程办理时间 （从报装申请到装表接电），居民用户、实行“三零”服务的低压非居民用户分别压减至5个、25个工作日以内。2021、2022年底前，实行“三零”服务的低压非居民用户全过程办理时间分别压减至20个、15个工作日以内。　　

——办电更省心。2020年底前，居民用户、实行“三零”服务的低压非居民用户的用电报装环节压减至2个，未实行“三零”服务的低压非居民用户的用电报装环节压减至3个。在全国范围实现用电报装业务线上办理。　　

——办电更省钱。2021年底前，城市地区用电报装容量160千伏安及以下、农村地区100千伏安及以下的小微企业用电报装 “零投资”；2022年底前，全国范围160千伏安及以下的小微企业用电报装“零投资”。　　

——用电更可靠。2022年底前，直辖市、省会城市、计划单列市的市中心区、市区、城镇、农村地区用户年均停电时间压减至1、2、5、11小时以内，或年均同比压缩8%以上；其他地级行政区的市中心区、市区、城镇、农村地区用户年均停电时间压减至2、5、9、15小时以内，或年均同比压缩8%以上。　　除了以上目标，国家能源局还要求进一步加大信息公开力度。提高用电报装信息公开透明度，供电企业要制定用电报装工作流程、办理时限、办理环节、申请资料等服务标准和收费项目目录清单，及时进行优化调整并向社会公开；要及时公布本地区配电网接入能力和容量受限情况，满足用户办电需求。2020年底前，供电企业要完成服务标准和目录清单制定工作，并在客户端、营业厅等场所予以公开；要将12398能源监管热线和95598等供电服务热线同步、同对象公布到位，保障用户知情权。各地要按照《优化营商环境条例》要求通过政府网站、一体化在线平台，向社会公布电力接入工程审批相关政策文件；各省级价格主管部门制定或调整涉及终端电力用户用电价格的政策文件时，提前一个月向社会公布，提高电费透明度。

各省级能源（电力）主管部门要会同国家能源局派出机构，组织地方政府有关部门、供电企业及时梳理总结“获得电力”改革创新举措，提炼形成可复制、可推广的经验做法，以点带面，在本地区加快推广。国家能源局将根据各地工作进展情况，进一步提炼总结出行之有效的、能够在全国范围内予以推广的好经验、好做法，组织全面推广，充分发挥典型示范带动作用，促进互学互鉴，加快推动全国“获得电力”服务水平整体提升。